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當(dāng)前珠三角外貿(mào)企業(yè)急需的雪中送炭政策分析
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-6-23
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技術(shù)研發(fā)、自主品牌、內(nèi)外兼顧等要素，成為珠三角企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的有效“武器”，國家鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)的戰(zhàn)略部署正在顯效
2009-2012年中國冷鏈物流行業(yè)市場調(diào)查與發(fā)展前景 進(jìn)入21世紀(jì)以后，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)或者食品資源較為豐富、集中的地方，冷鏈物流體系基本上已初步2009-2012年中國家電連鎖產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢及投資前景 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2012年新經(jīng)濟(jì)形勢下直銷行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及 2008年在一系列消極因素打擊下，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高增長隨之結(jié)束，2009年，全球經(jīng)濟(jì)更可能2009-2012年新經(jīng)濟(jì)形勢下保稅區(qū)發(fā)展行業(yè)發(fā)展前景 2008年在一系列消極因素打擊下，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高增長隨之結(jié)束，2009年，全球經(jīng)濟(jì)更可能“每次大的危機(jī)必然伴隨著企業(yè)格局的改變和重新洗牌�！薄恫t望》新聞周刊近日回訪珠三角深切地感受到，在這場“百年一遇”危機(jī)的洗禮中，有的企業(yè)應(yīng)聲倒下，有的則切到更大的“蛋糕”；“三來一補(bǔ)”企業(yè)集中的東莞市一季度GDP下降2.5%，企業(yè)注重創(chuàng)新和品牌的佛山市增幅高達(dá)11%……再次印證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律——那些擁有自主品牌、擁有技術(shù)研發(fā)、出口市場多元化發(fā)展、內(nèi)外銷市場兼顧等的企業(yè)始終在這場危機(jī)中笑得最為燦爛。
尤其是，占據(jù)全國外貿(mào)出口額近1/3的廣東省，外資依存度高達(dá)155%，始自去年下半年的全球金融危機(jī)對有著“世界工廠”之稱的這塊土地影響最早也最深。時(shí)至今日，全球金融危機(jī)何時(shí)觸底眾說紛紜，珠三角受到的沖擊是走向回暖還是僅僅趨穩(wěn)？外貿(mào)企業(yè)正在發(fā)生怎樣的局勢變化？當(dāng)前企業(yè)急需的“雪中送炭”政策集中在哪些方面？等等，備受關(guān)注。
重創(chuàng)后趨于穩(wěn)定
東莞市厚街鎮(zhèn)有著“世界鞋都”的美譽(yù)，去年下半年開始席卷全球的金融危機(jī)讓厚街的中小企業(yè)應(yīng)聲倒下一批。半年過去了，遭受重創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)逐步趨于穩(wěn)定。亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬告訴本刊記者：“去年年底、今年年初是企業(yè)的一道生死關(guān)口，一批企業(yè)沒能走過來，現(xiàn)在雖然訂單還是不能與去年同期同日而語，但整個行業(yè)的‘自由落體’式的直線下跌的趨勢是止住了，工廠倒閉、工人失業(yè)明顯減少了，行業(yè)不再很恐慌了，企業(yè)信心在逐漸恢復(fù)�！�
受金融危機(jī)沖擊較為嚴(yán)重的廣東已出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的先行回暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值、出口值、進(jìn)口值同比降幅均小于全國降幅，是國內(nèi)回暖比較快的省份。東莞市一季度經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告顯示，八個支柱行業(yè)中，食品飲料、造紙、化工和紡織服裝等四大行業(yè)止跌回升。到3月廣東省當(dāng)月一般貿(mào)易出口就增長了2.1%，主要勞動密集型產(chǎn)品出口普遍增長，箱包、服裝、鞋類、家具出口分別增長30.3%、13.9%、3.9%和1%。
更為可喜的是，金融危機(jī)給產(chǎn)業(yè)洗牌后帶來的產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)日益顯現(xiàn)出來。廣東省東莞華堅(jiān)集團(tuán)華寶鞋業(yè)有限公司董事長張華榮在去年下半年還十分擔(dān)心企業(yè)的經(jīng)營狀況，但近日見到本刊記者時(shí)卻興奮地說：“今年上半年我們忙都忙不過來，工廠一再訂單爆滿。”
由于行業(yè)內(nèi)一些競爭對手的倒下，使訂單都積聚到華寶的手中。這家被譽(yù)為“全球中高檔真皮女鞋最大的制造企業(yè)之一”的工廠，如今因金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，全球排名前50位的中高檔女鞋國際知名品牌中有30個品牌的女鞋在他的工廠生產(chǎn)的。
雖然略顯亮色，但業(yè)內(nèi)專家對外貿(mào)形勢的轉(zhuǎn)好仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。廣東省外語外貿(mào)大學(xué)教授肖鷂飛認(rèn)為：“從數(shù)據(jù)顯示，有回暖跡象，但出口形勢的徹底改觀還要靠國家主要經(jīng)濟(jì)市場的恢復(fù)，目前全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟，出口訂單總量不一定會有太大改善。”
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳曾對全省105家重點(diǎn)企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，70.2%的企業(yè)出口訂單下滑，21.15%的企業(yè)出口訂單同比持平，只有8.5%的企業(yè)出口訂單略有增長，即便是在手訂單也大多以3個月以內(nèi)的短期訂單、小額訂單和急單為主。因而，廣東省外貿(mào)形勢未來一段時(shí)間還將經(jīng)受國際金融危機(jī)的考驗(yàn)。
抗擊危機(jī)新“武器”
本刊記者在回訪珠三角明顯地感到，始終最具市場競爭力、受到世界金融危機(jī)沖擊最小、對市場前景最有信心的企業(yè)，往往是擁有自主品牌、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、出口市場多元化發(fā)展、內(nèi)外銷市場兼顧的企業(yè)。而經(jīng)過此輪危機(jī)洗禮，更多的企業(yè)自身也在努力轉(zhuǎn)型，從簡單的代工工廠轉(zhuǎn)而創(chuàng)立自主品牌，從單純出口歐美變成國內(nèi)外兼顧，從而提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在東莞松山湖園區(qū)，今年以來，中國大型電源生產(chǎn)基地——廣東易事特電源股份有限公司出口業(yè)績卻始終保持著50%的增長。其董事長何思模告訴《瞭望》新聞周刊，“本來作為高端的大型設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，客戶購買和更換的頻率就會大大減少，這直接會影響到企業(yè)的訂單情況。但由于公司一直以來注重研發(fā)，擁有自主技術(shù)和自主品牌，能在保證同等優(yōu)質(zhì)質(zhì)量的情況下，以較大的價(jià)格優(yōu)勢與海內(nèi)外同行競爭，所以不但保住而且還爭取到了更多的市場份額。與此同時(shí)，內(nèi)外銷市場不偏廢，內(nèi)銷與外銷市場各占公司一半的比例，不僅成功地化解了危機(jī)，而且在國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策刺激下，我們能最快地切到國內(nèi)市場更大的蛋糕。”
技術(shù)研發(fā)、自主品牌、內(nèi)外兼顧等要素，成為珠三角企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的有效“武器”。全球金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，一批產(chǎn)品附加值低、科技含量不高的勞動密集型企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉或經(jīng)營慘淡；一批有自有品牌和自主創(chuàng)新能力、注重提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部檔次的高新技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中仍具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和成長前景。國家和地方既有的鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)的戰(zhàn)略部署正在顯效。
事實(shí)上，在金融危機(jī)的沖擊下，珠三角各主要城市經(jīng)濟(jì)增長就出現(xiàn)了前所未有的明顯差異。以外向型經(jīng)濟(jì)為主，特別是“三來一補(bǔ)”企業(yè)集中的東莞市，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.5%，這是改革開放以來東莞經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)的負(fù)增長。而佛山市則成為珠三角各市經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，增幅達(dá)11%。
之所以出現(xiàn)如此明顯的分化，與兩市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)聯(lián)。佛山企業(yè)以民營為主，83%的產(chǎn)品主攻內(nèi)銷市場，近年來以美的、格蘭仕、志高等為代表的一批企業(yè)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在金融危機(jī)中這些企業(yè)率先突圍。而在有“世界工廠”之稱的東莞市，以港資、臺資企業(yè)為主體，依靠“訂單生產(chǎn)”，美國、歐洲市場購買力的衰退直接傳導(dǎo)到了東莞，而絕大多數(shù)企業(yè)長期專注于“制造”，對市場的變化和調(diào)整無力應(yīng)對，只能被動等待國際市場的復(fù)蘇。
企業(yè)對政策有“四盼”
自去年下半年以來國家連續(xù)出臺一系列政策，近期國務(wù)院又推出六條穩(wěn)定外需措施，對企業(yè)的政策效果較為明顯。當(dāng)經(jīng)濟(jì)元?dú)馍形凑嬲龔?fù)蘇時(shí)，珠三角企業(yè)仍希望政策給予更大的扶持空間。
一盼融資不再是老大難
許多企業(yè)反映，國家不斷出臺解決外貿(mào)企業(yè)融資難的政策，但融資卻始終是個老大難。廣東省工商業(yè)聯(lián)合會日前對700多家企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金緊張是受訪企業(yè)選擇的排在訂單減少、利潤過低之后的金融危機(jī)帶來的第三大負(fù)面影響，占20.22%。企業(yè)普遍反映，雖然在國家多項(xiàng)政策的促進(jìn)下，今年以來信貸市場有所回暖，但企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍處于資金緊張狀況。
廣東省工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要讓融資不再成為老大難，一方面，迫切需要國家對頒布政策的落實(shí)情況作進(jìn)一步的監(jiān)管，另一方面建議沿海外貿(mào)大省充分利用民間資金較充裕、金融業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入金融領(lǐng)域，組建銀行；引導(dǎo)民營資本參與設(shè)立小額貸款機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等社區(qū)性金融組織；發(fā)揮行業(yè)組織作用，授予行業(yè)組織對企業(yè)申請財(cái)政金融扶持資金的初審權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)組織、綜合商會與銀行等信貸結(jié)構(gòu)的對接；建立健全政策性大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過融資租賃、經(jīng)營租賃等方式增加對中小企業(yè)的信貸支持等。
二盼出口信保成為真正的保護(hù)傘
金融危機(jī)下貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)增大，國內(nèi)不少企業(yè)都面臨因買家資金困難乃至破產(chǎn)而導(dǎo)致應(yīng)收賬款難以回收的風(fēng)險(xiǎn)。5月27日國務(wù)院常務(wù)會議提出完善出口信用保險(xiǎn)政策的措施將有助于幫助企業(yè)解決出口中面臨的問題。但企業(yè)反映，要使出口信保成為真正的保護(hù)傘，尚需要國家有更為細(xì)化的相關(guān)政策措施支持。
東莞強(qiáng)興紡織品有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钗娜A告訴本刊記者，同行中已出現(xiàn)個別采購商倒閉或資金鏈斷裂導(dǎo)致公司貨款不能及時(shí)回收的現(xiàn)象。因而，國家應(yīng)多考慮出臺針對不同額度貿(mào)易的出口信用保險(xiǎn)的便利措施。
三盼細(xì)化措施幫助外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷
企業(yè)目前面臨的最大困境是國際市場需求萎縮，而國家拉動內(nèi)需、啟動消費(fèi)的政策讓國內(nèi)市場的潛力得以釋放，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷成了許多企業(yè)的想法。然而，國內(nèi)市場與國際市場的種種不同讓許多企業(yè)不敢貿(mào)然試水。
廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)“名家具”協(xié)會秘書長王獵舉例指出，家具行業(yè)從做外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷絕不僅僅是目標(biāo)市場的轉(zhuǎn)換，幾乎就是一項(xiàng)需要重新?lián)Q生產(chǎn)線、建立新工廠、組建新人馬的復(fù)雜工程。要適應(yīng)內(nèi)銷市場，大到應(yīng)對激烈的價(jià)格戰(zhàn)、復(fù)雜的銷售通道等難題，小到家具店鋪的裝修裝飾、色彩搭配、商品擺放等細(xì)節(jié)，企業(yè)都要重新開始�！耙蛊髽I(yè)能成功地在內(nèi)銷市場分羹，除了企業(yè)自身努力外，更迫切地需要政府在內(nèi)銷方面出臺具體的鼓勵措施，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)等。
四盼減負(fù)政策到位以“輕松上陣”
國家和地方一再出臺取消收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，企業(yè)強(qiáng)烈呼吁這些減負(fù)政策應(yīng)執(zhí)行到位，讓企業(yè)能輕松上陣。企業(yè)仍然感到稅費(fèi)壓力較大，地方稅款預(yù)繳、核定征稅沒有就經(jīng)濟(jì)形勢變化相應(yīng)調(diào)整。據(jù)廣東省工商聯(lián)對企業(yè)的調(diào)查反映，雖然取消了100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，但如垃圾費(fèi)、流動人員調(diào)配費(fèi)、堤圍防洪費(fèi)、聯(lián)防費(fèi)等費(fèi)用仍然較多。如在查收核定稅額時(shí)僅按旺季查核，而非全年平均營業(yè)情況。
另外，執(zhí)法不當(dāng)也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有企業(yè)反映收取噪音費(fèi)時(shí)，測音儀器不按標(biāo)準(zhǔn)距離測量噪音，幾千元的噪音費(fèi)成了“合法”征繳。另外，一些地區(qū)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅率標(biāo)準(zhǔn)提高過快，也使得一些占用土地面積較大的勞動密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。
與此同時(shí)，海關(guān)商檢部門收取費(fèi)用名目較多也是企業(yè)集中反映的問題。一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人向本刊記者反映，目前海關(guān)的各種手續(xù)比較繁瑣，港口費(fèi)用也比較高。如一個箱柜的商檢、港口費(fèi)用加在一起，大約要2000元。近期國家完善征收和通關(guān)措施后，如果這些費(fèi)用能夠有所降低，企業(yè)從中獲得的利益自然不小。
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